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答记者问|跨省跨区输电价值定价解读
颁布功夫:2021年10月17日 08:27

日前, ,,,,国度发展鼎新委订正印发《跨省跨区专项工程输电价值定价法子》, ,,,,进一步提升跨省跨区专项工程输电价值鉴定的科学性、合理性, ,,,,支持新能源跨省跨区消纳, ,,,,更好服务区域电力市场买卖, ,,,,推进电力资源在更大领域内优化配置。。。。。 。。国度发展鼎新委有关掌管同道回覆了记者提问。。。。。 。。

问:什么是跨省跨区专项工程, ,,,,其输电价值是若何形成的??????? ?

答:跨省跨区专项工程, ,,,,是指以送电职能为主的跨区域电网工程, ,,,,和送受端相对明确、潮水方向相对固定的区域内跨省输电工程。。。。。 。。专项输电工程属于电网天然垄断环节, ,,,,其输电价值难以通过竞争性方式形成, ,,,,必要当局在成本监审基础上进行定价。。。。。 。。《法子》明确划定, ,,,,跨省跨区专项工程输电价值由国务院价值主管部门鉴定, ,,,,尝试单一电量电价大局, ,,,,选取经营期定价法, ,,,,即以添补成本、获取合理收益为基础, ,,,,依照本钱金内部收益率对工程经营期内年度净现金流进行折现, ,,,,以实现整个经营期现金流出入平衡为指标, ,,,,鉴定输电价值。。。。。 。。

问:现行定价法子执行情况若何、阐扬了哪些作用, ,,,,目前存在哪些问题??????? ?

答:近年来, ,,,,依照党中央、国务院决策部署, ,,,,我委对峙“管住中央、铺开两端”的总体思路, ,,,,持续推动输配电价鼎新, ,,,,在省级电网和区域电网输配电价定价法子之表, ,,,,2017年底, ,,,,出台了《跨省跨区专项工程输电价值定价法子(试行)》。。。。。 。。《试行法子》执行以来, ,,,,实时造订和调整了二十余条跨省跨区专项工程输电价值。。。。。 。。对推进跨省跨区电量输送、实现电力资源在更大领域内优化配置阐扬了沉要作用。。。。。 。。

“十四五”时期, ,,,,萦绕如期实现碳达峰、碳中和指标, ,,,,我国能源绿色低碳转型措施将进一步加快, ,,,,必要推进电力资源在更大领域内实现越发有效的配置, ,,,,对进一步美满跨省跨区专项工程输电价值定价法子提出了火急要求。。。。。 。。同时, ,,,,《试行法子》在实际中也出现了一些矛盾和问题, ,,,,如监管期设置、沉要参数选择必要进一步明确, ,,,,定价大局有待适应电力市场发展调整优化等, ,,,,必要在总扎实际基础上进一步美满。。。。。 。。

问:这次建造定价法子重要美满了哪些内容, ,,,,有何积极作用??????? ?

答:这次订正, ,,,,重要从七个方面对定价法子作了美满:

一是成立事前鉴定、定期校核的价值机造。。。。。 。。在工程投运前鉴定一时输电价值;;;;;工程竣工决算并发展成本监审后, ,,,,鉴定正式输电价值;;;;;工程经营期内, ,,,,每5年校核一次。。。。。 。。

二是增长成本监审有关内容。。。。。 。。明确资料费、建理费、人为费和其他运营用度等运行守护费的重要内容和具体审核尺度。。。。。 。。

三是明确专项工程领域及单一电量电价大局。。。。。 。。明确跨省跨区专项工程领域为以送电职能为主的跨区域电网工程, ,,,,和送受端相对明确、潮水方向相对固定的区域内跨省输电工程。。。。。 。。输电价值尝试单一电量电价大局, ,,,,以疏导电网企业加强专项工程建设必要性、经济性论证, ,,,,提高投资效能, ,,,,提升工程利用率。。。。。 。。

四是强化输电价值监管。。。。。 。。明确经营期定价法及推算公式, ,,,,收紧参数尺度。。。。。 。。美满并进一步收紧工程投资和本钱金、折旧费、运行守护费率等参数设定;;;;;将经营期限从30年拉长到35年;;;;;设计利用幼时按当局主管部门批复的项目核准文件确定, ,,,,核准文件中未明确的, ,,,,准则上按4500幼时推算。。。。。 。。针对鉴定一市价值时部门参数无法获得的现实情况, ,,,,明确鉴定一市价值时部门参数的设定尺度, ,,,,对电网企业需报送资料作出划定等。。。。。 。。

五是提升输电价值矫捷性。。。。。 。。提出送受端明确、潮水方向相对固定且根基一致的多条专项工程, ,,,,可选取“打捆”定价方式, ,,,,以更好服务区域电力市场买卖;;;;;参加跨省跨区可再生能源增量现货买卖, ,,,,如有多条专项工程输电蹊径且最优价值蹊径已满送, ,,,,通过其他专项工程送电的, ,,,,仍按最优蹊径价值执行, ,,,,以支持新能源更好跨省跨区消纳;;;;;在专项工程输电能力空余情况下, ,,,,电网企业为提高通路效能增长电量输送的, ,,,,可按不高于工程鉴定输电价值的水平执行。。。。。 。。

六是强化细化激励措施。。。。。 。。在强化专项工程输电价值监管的同时, ,,,,细化激励措施, ,,,,如明确专项工程现实告贷利率低于市场报价利率, ,,,,依照现实告贷利率加二者差额的50%鉴定, ,,,,即50%由电网企业分享;;;;;现实线损率低于核价线损率产生的收益, ,,,,由电网企业和电力用户按1:1分享。。。。。 。。

七是明确定期校核机造和经营期满后定价准则。。。。。 。。每5年监管期满后, ,,,,对跨省跨区专项工程发展新一轮成本监审及评估。。。。。 。。专项工程职能产生底子性变动、现实利用幼时超出设计利用幼时40%以上、现实成本或收入与核价时存在显著误差的, ,,,,对输电价值进行调整。。。。。 。。专项工程经营期满, ,,,,按添补正常运营守护成本的准则, ,,,,沉新鉴定输电价值。。。。。 。。

定价法子订正, ,,,,进一步强化了对电网企业的监管, ,,,,有利于阐扬电价信号疏导作用, ,,,,推进专项工程合理规划建设, ,,,,提升专项工程利用效能;;;;;创新提升了输电价值机造矫捷性, ,,,,强化了对跨省跨区电力市场买卖、新能源跨省跨区表送的支持, ,,,,将在支持新能源加快发展、建设全国统一电力市场系统、推进电力资源在更大领域内优化配置等方面阐扬积极作用。。。。。 。。

问:新法子出台后, ,,,,是否要对跨省跨区专项工程输电价值全数进行沉新鉴定??????? ?

答:法子颁布之后, ,,,,必要新定价的跨省跨区专项工程, ,,,,将会依照定价法子划定进行核价。。。。。 。。已经鉴定过价值的存量工程, ,,,,近期暂不调整价值, ,,,,切合定期校核前提的, ,,,,将在进行定期校核后两全思考是否必要调整价值。。。。。 。。但存量工程将在收入分享等其他机造上, ,,,,依照本法子执行。。。。。 。。

问:新法子还在哪些方面进行了创新??????? ?

答:新法子第一次提出了对输电权买卖的索求, ,,,,明确在跨省跨区电力买卖组织中, ,,,,对具备前提的跨省跨区专项工程, ,,,,可索求通过输电权买卖形成输电价值, ,,,,以进一步阐扬市场机造在跨省跨区电力资源配置中的作用, ,,,,提升专项工程利用效能。。。。。 。。这为下一步适应电力市场加快建设发展必要, ,,,,进一步提升专项工程输电价值机造矫捷性、推进跨省跨区电力市场买卖预留了空间。。。。。 。。

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