5月28日，，，， ，，十三届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国民法典》，，，， ，，这是我国第一部以法典定名的司法，，，， ，，拥有里程碑意思 。。。。。 。。〖法典》共七编1260条，，，， ，，其中，，，， ，，总则编根基维持现杏准法总则》的结构和内容不变；；；； ；；物权编、合同编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编是在现杏锥物权法》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》、《侵权责任法》基础上几经批改美满而成 。。。。。 。。与电网企业关系较为缜密的分编重要是物权编、合同编和侵权责任编 。。。。。 。。
当前，，，， ，，我国正处于社会大转型和数字网络经济发展的新时期，，，， ，，疫情的出现，，，， ，，使得这一过程大大加快 。。。。。 。。〖法典》通过，，，， ，，无疑对换整转型期的社会规范、加快国度法治建设拥有沉大的现实意思和深远的汗青意思 。。。。。 。。电网企业作为关系国计民生的国有特大型能源企业，，，， ，，无论是新兴产业或传统业务，，，， ，，都将受到深刻的影响 。。。。。 。。本系列文章拟从电网营销业务、电网建设及运维业务以及新型业务等方面动手，，，， ，，分析〖法典》对电网企业产生的影响 。。。。。 。。
一、〖法典》对电网企业的总体影响
〖法典》的颁布对电网企业强化合法合规意识、法式和证据意识等提出了更高要求，，，， ，，对进一步优化涉电企业平正竞争法治环境拥有沉要意思，，，， ，，但与此同时，，，， ，，〖法典》并未对以往供电人及用电人的权势使命和责任准则等进行沉大调整，，，， ，，仅对部门规定和条款标规范性、齐全性做出了进一步的美满和微调，，，， ，，〖法典》的新变动对电网企业经营发展不存在沉大不利影响 。。。。。 。。
具体到〖法典》的条文，，，， ，，与电网企业亲昵有关且直接影响电网企业作为经营者责任承担的内容重要体此刻〖法典》合同编第十章“供用电、水、气、热力合同”，，，， ，，以及侵权责任编第八章“高度危险责任”中 。。。。。 。。如前所述，，，， ，，〖法典》这两章的内容根基保留了现杏锥合同法》和《侵权责任法》相应章节的内容，，，， ，，这是电网天然垄断行业的出产经营法规所决定的，，，， ，，即便在电力体造鼎新、混合所有造鼎新的大布景下，，，， ，，依然没有性质性的扭转 。。。。。 。。此表，，，， ，，还该把稳到，，，， ，，只管目前电力体造鼎新中已出现增量配售电公司、售电公司等新型主体，，，， ，，但〖法典》仍沿用了传统“供电人”的司法表述说话，，，， ，，因而能够以为，，，， ，，这是立法者对现有电力治理格局的注定 。。。。。 。。
二、〖法典》有关批改对电网企业业务的影响
与电力营销业务有关的影响
〖法典》与电力营销业务有关的条款变动重要体此刻三点，，，， ，，一是对体式条款及效力的认定；；；； ；；二是明确供电人的强造缔约使命；；；； ；；三是进一步明确供电人遏制供电的事先奉告使命 。。。。。 。。其中第一点是对以往体式合同有关划定的扭转，，，， ，，后两点则是将约定俗成的使命或者在《供电交易规定》等有关部委规章中的划定上升为司律例定 。。。。。 。。
1.对体式条款及效力的认定
多所周知，，，， ，，由于业务量极大以及业务性质的高度沉复性，，，， ，，为提高效能，，，， ，，电网企业的供用电合同及多种类型合同多选取体式条款标方式 。。。。。 。。以往司法律规就对提供体式条款标一方划定了较为严格的责任，，，， ，，〖法典》则在原《合同法》的基础上，，，， ，，扩大了对提供体式条款一方提醒注明使命的领域，，，， ，，进一步加强了对接受体式条款一方的保唬；； ；； 。。。。。 。。
〖法典》合同编第四百九十六条对“体式条款”的界说和效力认定进行了调整 。。。。。 。。原《合同法》中划定，，，， ，，“体式条款是当事报答了沉复使用而预先拟定，，，， ，，并在订立合同时未与对方协商的条款”，，，， ，，〖法典》中将“为了沉复使用”删除 。。。。。 。。该条同时增长划定“提供体式条款标一方未推广提醒或者注明使命,以至对方没有把稳或者理解与其有沉大利害关系的条款标,对方能够主张该条款不成为合同的内容 。。。。。 。。”
以上条款标批改产生的影响重要有两点：一是对体式条款标认定将更为严格，，，， ，，无论是否出于沉复使用的主张，，，， ，，只有一方事先拟定并且订立时未与对方协商，，，， ，，即认定为体式条款，，，， ，，提供体式条款标一方要承担更为严格的提醒注明使命 。。。。。 。。并且在条款标诠释出现争议时法院将偏差于选取不利于提供条款一方的诠释 。。。。。 。。二是对于提供条款一方未推广提醒或者注明使命的，，，， ，，对方能够主张该条款不成为合同内容 。。。。。 。。原《合同法诠释二》中划定的是能够撤销该体式条款，，，， ，，而〖法典》中直接表述为“不成为合同内容”，，，， ，，划定得越发彻底 。。。。。 。。通俗一点说就是没有推广提醒使命的条款就自始不是合同，，，， ，，既然不是合同天然就不产生任何约束力 。。。。。 。。
2.明确供电人的强造缔约使命
〖法典》第六百四十八条，，，， ，，在原《合同法》第一百七十六条的基础上，，，， ，，增长第二款划定：“向社会公家供电的供电人,不得回绝用电人合理的订立合同要求” 。。。。。 。。该条款进一步明确电网经营主体以及其他配售电主体作为供电人的强造缔约使命，，，， ，，赋予社会公家可通过行使强造缔约权势守护自身权利 。。。。。 。。
在以往的电力司法领域，，，， ，，《电力法》、《电力供给与使用条例》等都对电网企业的强造缔约使命作出了划定，，，， ，，通常的法理共识也都以为供电人应承担强造缔约使命，，，， ，，这次〖法典》只是将其上升为了位阶更高的司律例定，，，， ，，并未有内容性的扭转 。。。。。 。。此处该把稳几点：一是对“供电人”的概想和司法责任的界定 。。。。。 。。凭据国度发展鼎新委2015年颁布的《关于推动售电侧鼎新的执行定见》，，，， ，，承担强造缔约等社会使命的应是占有配电网经营权的售电公司，，，， ，，售电网经营权通常由电网企业把握，，，， ，，若社会本钱通过控股获得了售电网经营权，，，， ，，则同电网企业一起承担强造缔约等社会责任 。。。。。 。。因而，，，， ，，所有配售电主体都应以为属于本条中的“供电人”，，，， ，，都要承担强造缔约使命 。。。。。 。。二是对本条钟装合理的订立合同要求”的诠释，，，， ，，电网企业应钻研梳理用电人“合理”要求的领域，，，， ，，并在对用电人公示、使用的文件划定中予以明确并严格执行 。。。。。 。。三是对于违反强造缔约使命的责任承担方式在〖法典》中并未明确，，，， ，，建议利用《电力法》订正的契机对其予以划定 。。。。。 。。通常以为，，，， ，，违反强造缔约使命应承担缔约错误责任，，，， ，，首选的责任承担方式应为持续推广，，，， ，，若是的确无法持续推广的，，，， ，，则应针对缔约相对人信缆符益的侵害进行赔偿，，，， ，，且应仅限于直接损失 。。。。。 。。直接损失通常蕴含：缔约用度，，，， ，，如交通费、资料费等；；；； ；；为筹备履约所支付的用度和现实履约所支付的用度，，，， ，，如为建造受电装置而进行设计、施工产生的用度；；；； ；；以及上述用度的利钱 。。。。。 。。
3.进一步明确供电人遏制供电的提前通知使命
〖法典》第六百五十四条对原《合同法》划定的“经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，，，， ，，供电人能够依照国度划定的法式遏制供电”的条款，，，， ，，增长了第二款划定：“供电人遵循前款划定遏制供电的，，，， ，，该当事先通知用电人” 。。。。。 。。该划定与《供电交易规定》第67条等划定一脉相承，，，， ，，现仅是将其上升为司律例定，，，， ，，在实际中并未增长供电人的使命 。。。。。 。。
对此应关注几点：一是电网企业应持续严格执行对切合前提的用电人遏制供电的提前通知使命，，，， ，，做好停电通知纪录留存，，，， ，，确保法式合法合规 。。。。。 。。二是〖法典》中并未对“提前通知”的通知时限、方式等提出明确要求，，，， ，，应依照《供电交易规定》等划定钻研细化，，，， ，，建议多选取易留痕的智能化伎俩，，，， ，，并在供用电合同或电费结算和谈中予以明确 。。。。。 。。
